河南省信陽市淮濱縣積極探索基層社會治理新模式，創(chuàng)新推出“便民服務(wù)流動車”項目，有效破解了服務(wù)群眾“最后一公里”難題，成為提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境、促進社會和諧的重要載體。
一、流動的窗口：從“群眾跑腿”到“服務(wù)上門”
淮濱縣地域廣闊，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落分布較為分散，尤其是一些偏遠(yuǎn)村莊的群眾，前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城辦事存在路途遠(yuǎn)、耗時長的實際困難。針對這一痛點，淮濱縣整合行政服務(wù)、社會保障、法律咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)、金融服務(wù)等多部門資源，組建了多支“便民服務(wù)流動車”工作隊。這些車輛經(jīng)過統(tǒng)一標(biāo)識和功能改造，配備了必要的辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，變身為“流動的政務(wù)服務(wù)大廳”。
流動車按照既定路線和時間表，定期深入鄉(xiāng)村社區(qū)、田間地頭、企業(yè)園區(qū)，將政策咨詢、證件辦理、費用繳納、訴求收集、糾紛調(diào)解等數(shù)十項高頻服務(wù)直接送到群眾家門口。老人社保認(rèn)證、農(nóng)戶小額貸款咨詢、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照相關(guān)事務(wù)等，都可以在流動車上或通過工作人員的移動終端得到高效處理，真正實現(xiàn)了從“群眾跑腿”到“服務(wù)上門”的根本性轉(zhuǎn)變。
二、專業(yè)咨詢進基層：社會經(jīng)濟服務(wù)的“移動智庫”
“便民服務(wù)流動車”不僅提供基礎(chǔ)的行政事務(wù)辦理，更扮演著社會經(jīng)濟咨詢“移動智庫”的角色。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民合作社運營中普遍存在的政策理解不透、市場信息不靈、管理經(jīng)驗不足等問題，流動車專門配備了經(jīng)濟顧問、法律專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。
他們現(xiàn)場為村民講解惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為小微企業(yè)主提供財稅、法律、市場營銷方面的專業(yè)指導(dǎo)，幫助分析市場風(fēng)險，對接資源平臺。例如，在特色種植養(yǎng)殖區(qū)，農(nóng)技專家隨車提供技術(shù)指導(dǎo)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，工作人員宣講最新的減稅降費、金融扶持政策，協(xié)助企業(yè)進行項目申報。這種“面對面、點對點”的專業(yè)咨詢服務(wù)，極大地提升了基層經(jīng)濟主體的發(fā)展能力和抗風(fēng)險能力，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。
三、科技賦能，提升服務(wù)精準(zhǔn)度與效率
為確保流動服務(wù)高效精準(zhǔn)，淮濱縣充分利用信息化手段為“便民服務(wù)流動車”賦能。每輛車都接入了縣級政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫，通過移動5G網(wǎng)絡(luò)或衛(wèi)星通信，可實現(xiàn)實時信息查詢、遠(yuǎn)程審批核驗、電子證照調(diào)取等功能。工作人員使用便攜式設(shè)備，能夠現(xiàn)場完成信息錄入、材料掃描、結(jié)果出具等流程，許多事項可實現(xiàn)“即辦即走”。
通過大數(shù)據(jù)分析群眾預(yù)約和常見辦理事項，流動車能夠動態(tài)優(yōu)化巡訪路線和停靠點，將服務(wù)資源向需求最集中的區(qū)域傾斜。縣里還開發(fā)了專門的微信小程序或APP，群眾可以提前查詢流動車行程、預(yù)約服務(wù)、提交預(yù)審材料，讓“車等人”變?yōu)楦行实摹叭说溶嚒保蠓嵘朔?wù)體驗和滿意度。
四、成效與展望：小車輪推動大民生
“便民服務(wù)流動車”運行以來，取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。一方面，它極大地方便了群眾和企業(yè)，節(jié)省了辦事成本和時間，民眾獲得感、幸福感明顯增強；另一方面，它暢通了民意反饋渠道，干部在深入基層中更能準(zhǔn)確把握群眾訴求，提升了政府決策的科學(xué)性和服務(wù)的針對性。它還有效促進了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動了資源要素向基層下沉，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境。
淮濱縣計劃進一步擴大流動車的服務(wù)覆蓋面，豐富服務(wù)內(nèi)容，探索與電商物流、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等更多領(lǐng)域結(jié)合，打造“流動服務(wù)+”的綜合體。將繼續(xù)強化隊伍建設(shè)，提升工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理水平，讓這穿梭于城鄉(xiāng)之間的“便民服務(wù)流動車”，持續(xù)成為連接黨心民心的橋梁、推動社會治理現(xiàn)代化的有力抓手，為鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供更堅實、更溫暖的支撐。
